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姚轩鸽:个税改革究竟难在哪里

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渤海装备福建钢管项目的实施,是落实合作协议和推进装备制造项目在福建建设的具体措施之一,也是落实集团公司油气输送管制造业务发展思路的重要举措。

经对运行的工业装置测算,单套投资与引进同规模装置相比可节省37%,实现节能降耗5月21日,记者来到长炼项目管理部采访了解到:长炼第二套硫黄回收装置已完成各项前期准备,土建施工已于近日正式开始。

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长炼第二套6万吨/年硫黄回收装置由中国石化第五建设负责施工建设,装置主要动静设备均为国内产品和设施,完全采用成熟的国产化技术,计划明年上半年竣工投产。长炼新建成投产的800万吨系列炼油装置已配有一套6万吨/年硫黄回收装置,该项目将深度转化生产外排气体硫,能够保证炼厂尾气排放指标符合环保新标准,是长炼深度保护环境的重点工程之一,将为长炼生产超低硫成品汽柴油发挥重要作用5月21日,记者来到长炼项目管理部采访了解到:长炼第二套硫黄回收装置已完成各项前期准备,土建施工已于近日正式开始。长炼新建成投产的800万吨系列炼油装置已配有一套6万吨/年硫黄回收装置,该项目将深度转化生产外排气体硫,能够保证炼厂尾气排放指标符合环保新标准,是长炼深度保护环境的重点工程之一,将为长炼生产超低硫成品汽柴油发挥重要作用。长炼第二套6万吨/年硫黄回收装置由中国石化第五建设负责施工建设,装置主要动静设备均为国内产品和设施,完全采用成熟的国产化技术,计划明年上半年竣工投产

俄罗斯四大油企之一的俄罗斯天然气工业石油公司22日公布的初步数据显示,根据国际会计准则,今年第一季度该公司净利润为483.73亿卢布(约合16.1亿美元),同比增长21%。成品油生产规模为1017万吨,同比增长7.8%。中美能源峰会主席、美国路凯国际能源集团总裁杨冰清在此间举行的第二届中美能源峰会新闻发布会上说,当前,中国企业对美国本土石油资源开发的准入与发展存在一些认识上的误区,正是这些误区牵绊住了中国企业到美国投资油气资源的脚步。

其中,技术层面的风险是比较容易克服的。很多中国人认为,石油天然气的勘探与开发是高风险行业,只有大财团才可以投资。美国加州参议院执行议长马世云说,根据修订后的能源政策,美国对于符合资格要求的国外投资人给予一定的政策激励,与此相应的,也要求外国企业为美国公民提供就业机会。但也有数量不少的中小石油公司虽然掌握不错的资源,但因为资金不足而难以经营下去,希望寻找合作伙伴共同开发拥有勘探和开采权益的油田区块。

而实力相对比较弱小、又没有资源的,可以直接采取现金投资,享受收益分成的方式参与合作。而且,美国政府还通过一系列税收优惠政策鼓励私人资本和外国投资者在美国开发石油和天然气。

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根据美国独立石油协会的统计,美国独立油气生产商多达13000多家,有60%的油井掌握在私人和中小公司手中。杨冰清认为,实际情况并非如此在调研过程中,北海炼化生产技术部和硫黄装置的管理人员与炼油事业部专家进行了深入的交流。降低硫黄装置SO2排放,是中国石化炼油板块争创世界一流的十一项重要指标之一,也是北海炼化创建环保型企业的重要指标,北海炼化将按照中国石化集团的要求,深入研究制定详细的减排措施,保证各项排放指标达标排放,努力实现一流管理,建设一流企业。

在这次调研过程中,调研组分4个小组分别对硫黄装置工艺、设备、仪表和化验分析情况进行了详细的了解。为迎接炼化事业部的调研,北海炼化对硫黄装置进行了精心的调整,使装置运行处于最佳水平。5月23日,由炼油事业部教授级高工李鹏带队的硫黄调研工作组一行7人,对北海炼化硫黄回收装置进行了调研。调研结束后,炼油事业部专家对北海炼化硫黄回收装置在开工投产和目前生产运行中所取得的业绩给予了充分肯定,同时对硫黄装置烟气中SO2的排放如何达到即将颁布的中国石化新标准提出了建议,要求北海炼化尽快对影响排放指标的几个主要问题抓紧整改

为迎接炼化事业部的调研,北海炼化对硫黄装置进行了精心的调整,使装置运行处于最佳水平。降低硫黄装置SO2排放,是中国石化炼油板块争创世界一流的十一项重要指标之一,也是北海炼化创建环保型企业的重要指标,北海炼化将按照中国石化集团的要求,深入研究制定详细的减排措施,保证各项排放指标达标排放,努力实现一流管理,建设一流企业。

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在调研过程中,北海炼化生产技术部和硫黄装置的管理人员与炼油事业部专家进行了深入的交流。在这次调研过程中,调研组分4个小组分别对硫黄装置工艺、设备、仪表和化验分析情况进行了详细的了解。

调研结束后,炼油事业部专家对北海炼化硫黄回收装置在开工投产和目前生产运行中所取得的业绩给予了充分肯定,同时对硫黄装置烟气中SO2的排放如何达到即将颁布的中国石化新标准提出了建议,要求北海炼化尽快对影响排放指标的几个主要问题抓紧整改。5月23日,由炼油事业部教授级高工李鹏带队的硫黄调研工作组一行7人,对北海炼化硫黄回收装置进行了调研与此同时,湖南还成立了以主管工业的副省长为组长的甲醇汽油推广领导小组,今年的目标是在全省销售M100甲醇汽油150万吨。而记者最近了解到的信息也显示,各地的甲醇汽油推广工作正在提速。甲醇汽车试点工作专家组组长、原机械工业部部长何光远最近指出,工信部甲醇汽车试点工作的正式启动,表明国家对关系环保、节能的甲醇燃料的充分肯定,将激发地方推广甲醇燃料的热情,加速甲醇替代燃料的推广应用。邵阳首个中醇化甲醇加注站已于3月3日开业,本月中旬还会投入使用第一家加注M100甲醇的加注站。

此前,工信部甲醇汽车试点工作启动会议在北京召开,这标志着备受社会关注的甲醇汽车试点工作正式启动。经过12年的等待,终于等到了工信部甲醇汽车试点工作的启动。

会议还要求参与试点的两省一市,要因地制宜制定试点工作方案,认真抓好试点期间的安全工作,坚持积极稳妥、安全第一的总体要求。这对我国能源安全和能源保障具有深远的战略意义,要坚持大胆试、大胆闯,探索绿色能源发展的新路子。

会议明确了甲醇汽车试点工作的总体目标和思路,以及山西、陕西、上海甲醇汽车试点工作领导小组的责任。会议确定M85或M100为甲醇汽车试点运行所用甲醇燃料,试点期为2~3年。

对此,国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明表示,2001年制定十五规划时,时任国务院总理朱镕基就批示要研究新能源。这意味着高纯度甲醇的推广终于提上日程。他希望试点省市精心组织、科学稳步推进,确保甲醇汽车试点工作安全顺利进行谢旭人表示,推进节能减排和发展新兴产业离不开经济政策特别是财政政策支持。

在当前经济增长面临下行压力、财政收入增速明显放缓背景下,中央财政对节能减排投入不降反增,凸显国家对节能减排工作的重视。八是深入推进节能减排市场化长效机制建设,加快推进以环境税费改革为核心的税制改革,扩大生态环境补偿试点,积极推进排污权和碳排放权交易试点。

七是大力发展循环经济和清洁生产,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。财政部24日对外宣布,今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金,比上年增加251亿元,加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金,合计将达到1700亿元。

财政部门必须立足当前、着眼长远,把深入推进节能减排与加强宏观调控和转变经济发展方式更加紧密地结合起来,更加注重节能减排财政政策综合集成,更加注重节能减排市场化长效机制建设,全面推进各领域、各环节节能减排工作,为完成十二五节能减排目标做出积极贡献。一是在去年财政部、国家发展改革委选择北京、深圳、江西省新余市等8城市首批开展节能减排财政政策综合试点基础上,加快推进试点工作,逐步扩大试点范围,加强政策综合集成,形成更大合力。

五是加快培育发展新能源汽车,加大新能源汽车示范推广力度,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。六是加快发展新能源和可再生能源,大力推进以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略。四是加快推进合同能源管理,开展先进环保技术示范推广,支持节能环保产业做大做强。财政部部长谢旭人在24日北京举行的全国财政节能减排工作会议上指出,十二五时期是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期,节能减排形势仍十分严峻,任务更加艰巨。

财政部数据显示,2007年以来,中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排,加上地方财政配套资金,共同带动社会投入上万亿元。三是全面深入推进节能技术改造、淘汰落后产能、污水处理设施配套管网建设、建筑节能、农村环保、大气污染防治等节能减排重点工程建设。

在新形势下,既要加大财政投入力度,又要充分调动企业和社会各方面积极性,推动形成中央、地方、企业、居民多元化资金投入格局。财政部副部长张少春在此次会议上部署了今年下半年和明年要突出的八项重点工作。

二是突出抓好扩大节能环保产品消费和国内光伏发电规模化应用,今年已安排255亿元支持扩大节能家电等产品消费谢旭人表示,推进节能减排和发展新兴产业离不开经济政策特别是财政政策支持。


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